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住建部:不依法履行信息公開情節(jié)嚴重的予以處分 |
更新時間:2020-05-15 16:48:03 來源:中華建設網(wǎng) 點擊:1304次 |
為提高政府工作透明度,建設法治政府,5月12日,住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部政府信息公開實施辦法》,規(guī)定,住建部要負責公開由住建部獨立制作、牽頭制作的政府信息。不依法履行政府信息公開職能,情節(jié)嚴重的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
《實施辦法》,包括總則、公開的主體和范圍、主動公開、依申請公開、監(jiān)督和保障、附則等六章,共四十七條。《辦法》適用于住建部機關在履行行政管理職能和提供公共服務過程中,依法向社會公眾以及管理、服務對象公開相關政府信息的活動。
《實施辦法》明確,由住房和城鄉(xiāng)建設部負責公開的政府信息:
住房和城鄉(xiāng)建設部獨立制作的政府信息;住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭制作的政府信息;住房和城鄉(xiāng)建設部保存的,直接從公民、法人和其他組織獲取的政府信息。但住房和城鄉(xiāng)建設部從其他行政機關獲取的政府信息,由制作或最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
《實施辦法》要求,住房和城鄉(xiāng)建設部公開政府信息,采取主動公開和依申請公開的方式。
《實施辦法》,規(guī)定了主動公開的政府信息內(nèi)容:
政府信息公開指南和政府信息公開目錄,包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構(gòu)的名稱,以及政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容;
機關職能、機構(gòu)設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名、工作分工;部門規(guī)章類,包括住房和城鄉(xiāng)建設部制定或者聯(lián)合其他部門制定的部門規(guī)章;
發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策類,包括住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,有關專項發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略,以及依法應當公開的部工作計劃等;管理政策類,包括部機關制定印發(fā)的規(guī)范性文件;
行政執(zhí)法類,包括行政處罰、行政強制、行政許可、行政檢查等執(zhí)法行為主體、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道及執(zhí)法決定的執(zhí)法機關、對象、結(jié)論,涉敏感信息的除外;
工程建設標準規(guī)范類,包括發(fā)布工程建設標準規(guī)范的公告及文告;統(tǒng)計數(shù)據(jù)類,包括依法應當公開的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;工作動態(tài)類,包括依法應當公開的工作動態(tài)信息;
財政預算、決算信息;行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準;部機關集中采購項目的目錄、標準實施情況;扶貧、教育等方面的政策、措施及其實施情況;公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。
《實施辦法》明確,五種信息不予公開:
一是依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;
二是涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的;但是,第三方同意公開或者不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
三是住房和城鄉(xiāng)建設部的內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
四是住房和城鄉(xiāng)建設部機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息,但法律法規(guī)和國家有關規(guī)定上述信息應當公開的,從其規(guī)定;
五是法律、法規(guī)規(guī)定其他不得公開的信息。
對依申請公開信息,《實施辦法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應當采用書面形式向部公開辦提出,按照“一事一申請”的原則填寫并提交《住房和城鄉(xiāng)建設部政府信息公開申請表》,一個政府信息公開申請表只對應一個政府信息項目;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由部公開辦代為填寫政府信息公開申請。
《實施辦法》要求,部機關應當建立健全政府信息公開工作考核制度、評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。部公開辦應當加強對政府信息公開工作的日常指導和監(jiān)督檢查。部公開辦應當對政府信息公開工作人員定期進行培訓。部公開辦應當每年1月31日前向社會公布上一年度政府信息公開工作年度報告。
公民、法人或者其他組織認為在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人和其他組織有權(quán)對部機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。
《實施辦法》強調(diào),部機關有關單位違反《中華人民共和國政府信息公開條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開領導小組給予批評教育并限期整改;情節(jié)嚴重的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
不依法履行政府信息公開職能的;不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;違反規(guī)定收取費用的;通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;公開不應當公開的政府信息的;違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定的其他行為的。 |
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